渭南：“铁手腕”筑牢生态屏障

——市人大常委会开展华山环保世纪行活动侧记（二）

秦岭是华夏，是我国南北气候的分界线，是关中地区重要的水源涵养地和生态安全屏障。其中，秦岭渭南段涉及我市临渭区、华州区、华阴市、潼关县等4县（市、区）的16个镇（办），80个行政村，10.15万人口，总面积1713.9平方公里。它所蕴含的动植物和人文历史资源，是大自然馈赠给我们的绿色福利。但随着经济社会的快速发展，秦岭部分山体遭受到过度开发或环境破坏，生态环境保护迫在眉睫。近日，记者跟随华山环保世纪行调研采访组深入秦岭多个峪口和丛林腹地，对当地部分石材加工企业停业整顿情况、秦岭北麓乱搭乱建及违采情况进行了明察暗访。

巧用“加法”“受伤”矿山披绿装

清理危岩、悬挂丝网、底部垫土、两次喷浆、安装喷淋设备开始养护……车辆行驶至华州区柳枝镇张桥村南侧矿山恢复治理试点现场，记者看到经过紧张的绿化整治，山上已经铺了一层薄薄的“绿毯”，自动喷淋设施正向山坡上新栽植的乔木灌木喷洒着清水。“由于直接在裸露的山脉上造绿难度很大，我们经过多次实验后，采用高次团粒湿法喷坡技术，才达到目前的效果。今后我们将加强监管，防止人为破坏，同时借鉴本次工程项目的经验，对华州区破坏严重的矿山逐步进行生态恢复。”华州区国土局工作人员向检查组介绍道。

在秦岭潼关段太峪区域生态环境治理点采访时，“严禁非法开采保护秦岭生态环境”“树立环境保护意识建设绿色文明家园”“举报破坏生态环境违法犯罪人人有责”这样的宣传标语不时映入眼帘。“我们从矿山复绿工程设计主导思想，再到工序、施工质量规范要求，每个过程都是精细再精细。”太要镇党委书记张晓伟颇为自豪地告诉记者，太峪主峪道全长15公里，峪道内有中金矿业、潼金公司等6家黄金企业生产建设点，共有17处生态治理点。经过实地勘察，初步确定了“修筑拦渣坝、清理场地、平整地面、覆盖土层、撒播草籽恢复植被”的治理方案。下一步，潼关县将按照省市对秦岭生态环境问题整治部署要求，全面开展摸排，及时研判交办，全力加快清理，实施科学治理，确保生态环境明显好转。同时，积极与中省职能部门沟通对接，策划更多生态修复、地质灾害治理项目，实施山水林田湖草系统治理，加快实现秦岭生态的根本性好转。 
　　郁郁葱葱的树木、平整的路面、清新的空气、潺潺的流水……在华阴市瓮峪峪道内，养护人员一边忙着给拆除了违建房屋的空地上覆土、施肥，一边播撒草籽。目前，所有建筑垃圾已全部清运完毕。 
　　在华阴市方山峪、杜峪，在华州区大敷峪、石堤峪……检查期间，调研采访组坚持问题导向，用脚步丈量着一座座山体，采取现场询问、召开座谈、明察暗访等多种方式，深入基层一线抓落实、促整改。记者了解到，全市秦岭北麓渭南段生态环境问题专项整治启动以来，各县（市、区）突出做好关停采石点整治，石材加工企业环境整治，水源保护整治，矿业权复核，乱搭乱建、违规占地及小水电整治，扶贫项目甄别处理六方面重点工作，以点带面，有效推进。截至目前，临渭区、华州区、华阴市、潼关县已经完成三级“峪长制”全覆盖，已有包括县（市、区）委书记、县（市、区）长在内的116名“峪长”上岗开展工作。同时，还配套实行了秦岭峪道“警长制”，依法严惩破坏峪道的违法犯罪活动。
　　力做“减法”非法采石被强制叫停 
　　8月27日19时许，调研采访组不打招呼，随机来到位于华阴市310国道上的兴隆石材厂进行暗访。只见厂区内一片狼藉，碎石、围挡板散落一地，厂区负责人马先生正汗流浃背地忙着给拉运车上装厂区留下的“家底”。 
　　“现在全市乃至全省都在做秦岭北麓生态保护工作，我们因手续不全，已经被拆了好几天了，现在我准备把这里面的东西按废铁破烂啥的卖完再腾干净。”马先生说，“保护环境是发展需要，也是发展的目的。我虽然心有不甘，但还是愿意积极配合政府，随后想办法谋发展路子。” 
　　这只是我市力做“绿色减法”治理生态环境的一个缩影。“露天开山采石对生态环境的破坏是相当大的，因此我市早已禁止违法开山采石。”市国土局相关负责人告诉记者，按照中央和省委、省政府精神，围绕“四个彻底”要求，我市对生态恢复治理及乱搭乱建专项整治进行细化分解，按照违规建设、违规经营、违规开采三大类，突出做好关停采石点整治、石材加工企业环境整治、水源地保护整治、矿业权复核等重点工作，以点带面，有效推进。专项整治以来，已整治问题点位254个，拆除废旧工棚、房屋21556平方米，拆除设备353台（套、件），清运废石弃渣13余万立方米，覆土治理9.3万立方米，砌筑渣坡拦渣坝约1058米。 
　　从19时一直暗访到第二天凌晨1时许，华山环保世纪行暗访组兵分两路，详细了解秦岭北麓华阴段、华州段生态恢复乱搭乱建专项整治和违采情况。市人大环资工委委员、市环境监察支队副队长曹黎明说：“有的代表嗓子都哑了，但仍坚持四处走访，倾听来自一线的声音，就为了真正把问题核准了。”此次暗访发现的问题主要有：华阴市鼎鑫石材有限公司生产车间内通电正常，排风扇开关按钮上光洁一新，操作台面亮有红外线，机器上还留着新鲜的油脂，地面有湿漉漉的石渣，机台前还贴着今年7月下发的操作规程，切割机控制面板打开着，操作菜单显示屏亮着；方山峪内仍存在少量废石弃渣未清理或掩埋；华州区石堤峪五龙山庄仅拆除了住宿楼，餐厅、水池等设施未拆除等。 
　　带着问题去，提出意见建议，装着“问题清单”回来，如何督促整改解决……此次执法检查活动不是为“检查”而检查，而是要见到实效。在座谈会上，参加会议的委员结合实际，就群众关注的环保问题进行询问，问题针针见血、直指关键。政府相关部门负责人不回避、不推诿，坦诚回答。整个询问加深了委员对秦岭北麓环境保护工作的了解，也为我市进一步做好环境保护工作提供了新思路、新办法。 
　　“环境保护工作没有‘终止符’，必须持续发力、久久为功。”市人大常委会主任郭勇格的话掷地有声。“让秦东大地的天更蓝，水更绿，山更青。”躬身生态，渭南人大环保监督的步伐从未停止，环保督察的决心更加坚定，助力环保的措施愈发有力。